時間：2024-06-17
嘉賓：市應急管理局黨委書記、局長 石尚民
內容：為牢固樹立“生命至上、人民至上”理念，市應急管理局全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦安全生產責任落實、工作落實、舉措落實，堅決守住安全生產底線。印發《四平市管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全實施細則》，厘清安全監管責任。組織開展“企業主體責任建設年”活動，促進企業清單式整改。依法履行普法職責，采取線上線下多種形式普及安全生產法律法規和應急安全知識。規范行政執法行為，狠抓“制度建設、隊伍能力、企業培訓、服務指導”，全力筑牢安全生產法治屏障。
觀眾朋友大家好，這里是由中共四平市委全面依法治市委員會辦公室、中共四平市委宣傳部聯合舉辦的“踐行習近平法治思想 書記話法治”專題訪談的節目現場。今天來到我們節目現場的嘉賓為市應急管理局黨委書記、局長石尚民，歡迎您。
主持人好，觀眾朋友大家好！
推進應急管理法治工作是貫徹落實全面依法治國戰略、建設法治政府的必然要求。請您談一談在樹立“生命至上、人民至上”理念，守牢安全發展紅線方面，咱們應急部門采取了哪些具體措施？
近年來，市應急管理局始終以習近平法治思想為統領，嚴格落實黨委政府要求，全面壓實各方責任。一是厘清安全監管責任。我們著眼于產業實際，印發《四平市管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全實施細則》，劃清行業管理部門和行業監管部門職責。二是夯實企業主體責任。組織開展了“企業主體責任建設年”活動，編發《落實企業主體責任工作指南》，與企業簽訂《企業主體責任落實承諾書》，建立了清單臺賬，完成問題整改556項，企業安全防范能力顯著提升。
普法宣傳工作是應急工作的重要組成部分，對于有效預防和避免事故發生具有極其重要的作用。那么請問石書記，我們應急部門在這方面是如何開展的呢？
近年來，我們以憲法、民法典、安全生產法等為重點，制定“誰執法誰普法”清單、普法依法治理工作要點。借助省市電視、報刊及公眾號等媒體優勢，開展立體式矩陣化宣傳。全年，開展“五進”活動180余次，用“三字經”“七字訣”等喜聞樂見的方式開展宣傳，持續提升群眾安全意識和應急避險能力。
近年來，我市把打造一流營商環境作為重要目標。作為行政執法部門，咱們是如何維護公平公正法治環境的呢？
我們始終秉持“執法既有力度，更有溫度”的理念，規范執法行為，減輕企業負擔，促進企業發展和安全。一是抓制度建設，制定年度執法檢查計劃，修訂包容審慎監管“四張清單”“四張流程圖”，所有行政檢查做到“事前備案、手機亮證”，嚴格落實自由裁量權基準和“首違不罰清單”等制度。二是抓隊伍能力，舉辦了行政執法人員業務能力培訓班，邀請司法、市監、政數等專家作培訓輔導，打造本領過硬應急隊伍。三是抓企業培訓，我們組織舉辦了全市工貿、非煤礦山、危險化學品企業及企業主體責任落實等培訓班，企業安全生產意識全面提升。四是抓服務指導，重大事故隱患排查期間，我們指導重點企業1180家次，幫助企業自查自改，著力解決找不準、找不全、找不深的問題。
