各位代表： 

　　現(xiàn)在，我代表四平市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。 

　　一、2024年工作回顧 

　　剛剛過去的一年，是四平振興發(fā)展歷程中極其難忘、極具挑戰(zhàn)、極不尋常的一年。黨中央擘畫了進一步全面深化改革的宏偉藍圖，省委確立了推動吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進位的奮斗目標，市委吹響了打好打贏四平經(jīng)濟攻堅戰(zhàn)、榮譽保衛(wèi)戰(zhàn)的沖鋒號角，全市上下信念如磐、干勁倍增。一年來，面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、政府投資項目嚴重受限、財政收支矛盾異常突出、化解債務任務空前艱巨等多重困難挑戰(zhàn)，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，全力穩(wěn)經(jīng)濟、增動能、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，以超乎尋常的努力，交出了一份殊為不易的答卷。全年地區(qū)生產(chǎn)總值預計增長4.8%。有效克服市場需求大幅收縮、重點產(chǎn)品價格下降等困難，規(guī)上工業(yè)增加值預計實現(xiàn)1%正增長。全力對沖房地產(chǎn)業(yè)投資下降、政府投資類項目減少等因素，固定資產(chǎn)投資降幅預計收窄到-5%。社會消費品零售總額預計增長3%。全市和市區(qū)地方級財政收入（含一次性收入）分別增長20.2%、28.6%。 

　　主要做了八個方面工作： 

　　（一）大干快上強支撐，項目攻堅迎難而進。項目建設(shè)成果涌現(xiàn)。全年開復工5000萬元以上項目261個，其中新開工10億元以上項目8個，“十四五”以來數(shù)量最多。吉峰高端農(nóng)機具、歐亞集團商業(yè)綜合體等118個項目新開工建設(shè)，現(xiàn)代職業(yè)教育園區(qū)一期、君樂寶乳業(yè)新增生產(chǎn)線等96個項目竣工投產(chǎn)。總投資100億元的雙遼電廠6號機組“火電+新能源”項目成功落地，結(jié)束了我市無百億級項目的歷史。總投資11.9億元的迎新玻璃“一窯三線”項目從開工到點火僅用八個月，跑出了四平“加速度”，建成了全球日熔化量最大、板面最寬的同類型生產(chǎn)線。總投資26.7億元的中健匯達鋰電池負極材料項目破土動工，填補了我市新材料領(lǐng)域空白。總投資16.5億元的悅?cè)缁鹕綔厝燃賲^(qū)項目多方解決融資瓶頸、全面進入內(nèi)裝階段，將成為東北最大溫泉康養(yǎng)旅游綜合體。項目培育成果明顯。緊盯新一輪東北振興、“兩重”“兩新”、承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大政策，爭取超長期特別國債、中央預算和專項債券19.1億元。謀劃培育中廣核梨樹調(diào)峰燃氣機組一體化、智算中心產(chǎn)業(yè)園等億元以上項目678個，形成堅實厚重的項目“后備隊”。項目招引成果豐富。開展“當先鋒、打頭陣，全員奮斗180天”招商專項行動，成功簽約啟迪控股東北總部、中國氫能集團風光制綠氫等重點項目80個，納入省調(diào)度系統(tǒng)到位資金398.1億元，同比增長35%、位居全省前列。 

　　（二）強農(nóng)興業(yè)謀率先，鄉(xiāng)村振興續(xù)寫新篇。黑土糧倉不斷守牢。堅持最嚴格的耕地保護制度，1004.5萬畝耕地保有量數(shù)量不減、質(zhì)量不降。新建改造高標準農(nóng)田94.7萬畝，整治疏通“四溝四渠”3087公里。推廣“梨樹模式”623萬畝、水肥一體化等重大技術(shù)3806萬畝次，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元45個，雙遼市獲評全國保護性耕作成效突出示范縣、鹽堿地綜合利用全國試點。農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場分別發(fā)展到6623個、5403個，適度規(guī)模經(jīng)營比重達到80.5%。糧食平均畝產(chǎn)1109.9斤、全省第一，總產(chǎn)量98.02億斤，實現(xiàn)“二十一連豐”。特色農(nóng)業(yè)不斷壯大。梨樹、伊通、雙遼3個萬頭肉牛養(yǎng)殖園區(qū)投入使用，肉牛養(yǎng)殖量創(chuàng)187萬頭新高、全省第二，全省推動肉牛屠宰倍增現(xiàn)場會在我市召開。新建棚膜園區(qū)4個，棚膜經(jīng)濟發(fā)展到5.8萬畝。新增林下中草藥種植面積5000畝，成功創(chuàng)建全省林特產(chǎn)業(yè)示范市。禾豐肉雞養(yǎng)殖屠宰深加工項目開工建設(shè)，秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)園項目投入試生產(chǎn)，晟然食品等4戶企業(yè)獲評省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。玉米品牌不斷叫響。在全國率先實施玉米主食化戰(zhàn)略，“四平玉米”榮登全國玉米品類品牌價值榜榜首。成功舉辦四平玉米節(jié)和全省鮮食玉米產(chǎn)業(yè)大會，承辦全國優(yōu)質(zhì)糧食工程現(xiàn)場觀摩活動，600余種玉米系列產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，實現(xiàn)“品質(zhì)大糧倉”向“美食大廚房”加速轉(zhuǎn)變。人居環(huán)境不斷改善。創(chuàng)建“千村美麗”村86個、“百村示范”村22個，綠化美化村屯108個。新改建農(nóng)村公路341公里，伊通縣連續(xù)四年獲評“四好農(nóng)村路”省級示范縣，雙遼市實現(xiàn)全省“四好農(nóng)村路”考核“五連冠”，農(nóng)村公路“十戶聯(lián)管”養(yǎng)護模式全省推廣。脫貧成果不斷鞏固。抓實11項脫貧人口增收舉措，持續(xù)提升“三保障”水平，農(nóng)村24小時供水工程比例達到97%、全省第一，脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)有效銜接。 

　　（三）攀高向新促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。扶持大窯飲品等22戶企業(yè)改造升級，爭取上級政策資金1.7億元。宏大液壓機械運輸機器人等8個項目納入省“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目庫，新天龍等6戶企業(yè)獲評省級綠色工廠、智能工廠和數(shù)字化車間。弘丞生物等11戶企業(yè)獲評省級專精特新中小企業(yè)，巨元換熱器獲評國家級專精特新重點“小巨人”和省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。四平卷煙廠實施設(shè)備更新、產(chǎn)能升級，全年預計實現(xiàn)產(chǎn)值36億元、創(chuàng)歷史新高。精細化學品等6家單位獲評省級科技成果轉(zhuǎn)化平臺，美聯(lián)熱工設(shè)備等58戶企業(yè)獲評國家級科技型中小企業(yè)，世寶機械等16戶企業(yè)獲評國家高新技術(shù)企業(yè)，順邦農(nóng)機獲評全國企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。吉春鹿茸口服液等22戶企業(yè)64個產(chǎn)品（服務）晉級全省“吉致吉品”，“四平制造”品牌影響力不斷擴大。新興產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。新能源“綠電+消納”氫基基地等加快建設(shè)，國能吉林雙遼灰場100兆瓦光伏等項目竣工投產(chǎn)。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)55家，營收超5億元，獲評省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。電商網(wǎng)絡交易額同比增長21.7%、全省第一，“四平電商助力實體經(jīng)濟”入選2024中國新電商發(fā)展案例。消費市場提振回暖。開展汽車、家電、家裝家居“以舊換新”促銷補貼活動，發(fā)放消費券4369萬元，拉動消費8.9億元。舉辦春季“購房節(jié)”和秋季“房交會”，銷售商品房825套，掀起了全民“購房熱”。升級鐵西仁興里、鐵東三馬路等10處夜經(jīng)濟街區(qū)，接待游客756萬人次，聚攏了城市“煙火氣”。舉辦四平市第二屆群眾文化藝術(shù)周、環(huán)轉(zhuǎn)山湖越野挑戰(zhàn)賽、雙遼鄉(xiāng)村馬拉松等146項文娛賽事活動，以流量熱度帶火周邊經(jīng)濟，解鎖了消費“新場景”。紅色文旅提檔升級。挖掘紅色遺址遺跡87處，新增可開發(fā)利用紅色資源25處。完成“一江山島”紅色教育基地升級改造，四平干部學院即將投入使用，四平戰(zhàn)役紀念館獲評國家一級革命類博物館、全省唯一，“英雄之城 紅色四平”城市標識更加鮮明。 

　　（四）內(nèi)外兼修添動力，改革開放走深走實。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實行“極便、極簡、極速、極優(yōu)”審批新模式，推出“一碼看全域”服務新舉措，辦理新生兒出生、企業(yè)信息變更等“高效辦成一件事”和四平特色事項26萬件，9772個事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，政務服務改革全省領(lǐng)跑。幫助工業(yè)企業(yè)排憂解難，建立紓困專班、發(fā)放助企服務卡，金墾玻璃保留閑置產(chǎn)能、吉春制藥不動產(chǎn)辦理等問題得到破解。設(shè)立50個涉企收費監(jiān)測點，堅決整治亂收費，助力企業(yè)減負增效。重點改革持續(xù)推進。理順開發(fā)區(qū)人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)關(guān)系，釋放發(fā)展活力，紅開區(qū)在全省國家級開發(fā)區(qū)綜合考評中排名連年晉位，經(jīng)開區(qū)在全省68家省級開發(fā)區(qū)綜合考評中位居第七。出臺市屬國有企業(yè)經(jīng)營預算、資產(chǎn)監(jiān)督、業(yè)績考核、機構(gòu)人員管理辦法，國有資本運營更加規(guī)范有序。區(qū)域合作持續(xù)拓展。吉浙對口合作結(jié)出新碩果，首次舉辦浙江·吉林產(chǎn)業(yè)對接會（四平換熱器專場），成功召開四平·金華對口合作座談會、企業(yè)家座談會，浙江昱透、杭州華電華源與我市企業(yè)達成供需合作，華統(tǒng)豬肉深加工、實達服裝智能智造工廠等項目順利投產(chǎn)。吉南遼北蒙東六市合作邁出新步伐，西遼河水生態(tài)治理、優(yōu)化異地就醫(yī)服務等重點事項協(xié)同推進。長平一體化合作取得新成效，長伊片區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、四平市專用汽車產(chǎn)業(yè)園建成使用。對外貿(mào)易持續(xù)擴大。利用綏芬河、霍爾果斯等5個口岸開展對俄貿(mào)易，組織企業(yè)參加“2024中俄經(jīng)濟論壇”等經(jīng)貿(mào)交流活動，聯(lián)手中購集團出口農(nóng)機、換熱器等優(yōu)勢產(chǎn)品。奮進專用車獲得一汽整車出口資質(zhì)，潤達通、馳迪汽車獲得商務部二手車出口資質(zhì)。全市進出口備案企業(yè)新增49家，進出口總額預計同比增長176.4%、實現(xiàn)大幅躍升。 

　　（五）建管并重夯基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)顏值不斷提升。交通路網(wǎng)日益暢通。全線打通小紅嘴路、前進路等6條“斷頭路”，維修加固天橋、南湖立交橋等9座橋梁。依托20條街路雨污分流改造工程，系統(tǒng)化升級城市道路品質(zhì)。國道嫩雙公路路面改造工程建設(shè)完成，國省干線京撫線和長雙線養(yǎng)護工程順利竣工。城市品質(zhì)日益彰顯。整合資金建成新華公園、北河公園和10處口袋公園，打造東吉街18公頃花海景觀帶，我市入選“城市公園綠地開放共享”國家試點。中部城市引松供水管線與我市成功對接，四平人民喝上優(yōu)質(zhì)松花江水。持續(xù)推進“海綿城市”15個重點工程，系統(tǒng)治理公鐵下穿橋等49處低洼易澇點，以東北第一的成績通過國家考核，建設(shè)經(jīng)驗入圍“中國海綿城市典范”。生態(tài)環(huán)境日益改善。嚴格落實控排、控燒、控塵等舉措，為企業(yè)爭取中央大氣污染防治資金7074萬元，開展植樹造林10.2萬畝，建成全省首個道路交通和鐵路貨場空氣質(zhì)量監(jiān)測站，全市空氣質(zhì)量連續(xù)五年穩(wěn)定達到國家二級標準。高標推進663個入河排污口規(guī)范化建設(shè)，打造綠水長廊274.4公里，全市國控斷面優(yōu)良水體比例連續(xù)兩年達到90%，金寶屯斷面首次達到四類、創(chuàng)歷史最好水平。污染防治攻堅戰(zhàn)、林長制、水土保持目標責任制考核連續(xù)保持全省最佳等次，最嚴格水資源管理考核實現(xiàn)“三連冠”，河湖長制考核實現(xiàn)“四連冠”，招蘇臺河（四平段）入選生態(tài)環(huán)境部“美麗河湖優(yōu)秀案例”。 

　　（六）盡心竭力踐宗旨，民生福祉持續(xù)增進。民生實事全面落實。向上爭取和企業(yè)自籌資金6600萬元，改造供熱管網(wǎng)40.4公里，維修供熱設(shè)施設(shè)備8000余項，全面提升城市供熱水平。騰挪資金改造老舊小區(qū)115個、供水管網(wǎng)13.2公里、燃氣管網(wǎng)7.8公里，建成交付棚改住宅樓3910套。100臺新能源公交車上線營運，擦亮城市“流動名片”。實施“薰衣草”心理健康專項行動，覆蓋中小學生15.1萬人。開展殘疾人基本康復服務，惠及群眾1.4萬人，市殘疾人托養(yǎng)中心通過驗收。解決36個小區(qū)10161戶居民不動產(chǎn)登記問題，讓百姓安居更安心。社會保障全面兜牢。吸納高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)10066人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)27.6萬人，全省“治欠保支”專項考核連續(xù)四年取得A檔成績。經(jīng)過省市社保部門和相關(guān)單位共同努力，74戶3937名非全額事業(yè)單位人員納入“機關(guān)保”統(tǒng)籌，以“小切口”破解民生“大問題”。醫(yī)保惠及群眾162萬人，繳費率達到95.4%，異地就醫(yī)直接結(jié)算服務參保群眾58.2萬人次。市綜合養(yǎng)老服務示范中心投入運營，101處老年助餐場所打造完成，華宇社區(qū)入選2024全國老齡社會建設(shè)創(chuàng)新案例。社會事業(yè)全面進步。推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，“陽光招生分班”實現(xiàn)中小學全覆蓋，高考12人被清北錄取、創(chuàng)歷史新高，設(shè)立四平現(xiàn)代職業(yè)學院通過專家驗收，伊通縣獲評首批全國中小學科學教育實驗區(qū)。努力辦好人民滿意的醫(yī)療事業(yè)，緊密型城市醫(yī)療集團試點建設(shè)實現(xiàn)市區(qū)13家社區(qū)衛(wèi)生服務中心全覆蓋，“全國醫(yī)院擂臺賽”總決賽市中心醫(yī)院榮膺東北賽區(qū)入圍與獲獎項目雙項之最。推動文化體育事業(yè)不斷繁榮，《四平年鑒》榮獲全國地方志優(yōu)秀成果特等獎，我市運動員在全國冬運會首次奪金、在巴黎奧運會闖入決賽，雙遼市移風易俗工作經(jīng)驗全國推廣，梨樹縣地方戲曲劇團入選全國文旅領(lǐng)域改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例，“繁花競放”向祖國匯報專場演出閃耀北京。 

　　（七）常抓不懈固根本，安全底線守穩(wěn)筑牢。安全隱患有力化解。堅決落實“三管三必須”要求，開展非煤礦山、交通運輸、消防安全、城鎮(zhèn)燃氣、大跨度建筑等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危a(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降71.1%、52.2%，交通安全領(lǐng)域連續(xù)八年無重特大事故。成功抵御東遼河二十年一遇洪水，實現(xiàn)人員無傷亡、重要基礎(chǔ)設(shè)施無損毀。金融風險有力管控。千方百計化解政府債務風險，盤活智慧停車場、山門水庫等閑置資源資產(chǎn)，爭取省政府支持110萬千瓦風電指標資源用于化債，充分發(fā)揮再融資債券撬動作用，超額完成年度化債目標任務。全年政府隱性債務規(guī)模下降44億元，債務率預計下降33個百分點，財政壓力逐步減輕。社會安定有力維護。全力化解民生信訪問題、集中攻堅歷史遺留難題，長達十余年之久的維也納花園、日月府棚改回遷問題得到徹底解決，時隔六年之久的藍天華府信訪問題專班推進取得積極進展，全年受理辦理信訪事項4884件，同比下降79.2%。嚴厲打擊各類違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，命案、八類暴力案件、入室盜竊案件破案率均為100%，全國兩會安保取得全省唯一“七零”佳績。連續(xù)三年未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故，全省食品、藥品安全考核連續(xù)三年獲得A級等次。國防動員組織指揮、應急應戰(zhàn)保障、城市整體防護能力持續(xù)提升，軍政軍民關(guān)系更加團結(jié)緊密。 

　　（八）崇嚴尚實勇?lián)敚ㄔO(shè)全面鞏固。政治建設(shè)更加夯實。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，夯實了謀發(fā)展、抓落實、樹形象的“壓艙石”。履職能力更加強化。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表、政協(xié)委員各類建議378件，辦復率、滿意率100%。暢通群眾訴求渠道，受理人民網(wǎng)領(lǐng)導留言板、12345政務服務熱線、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺等群眾留言、來電來信39.5萬件，辦結(jié)率99.9%。深化法治政府建設(shè)，全省司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估我市唯一全部獲得A級等次，《筑牢黑土地保護法治屏障》入選中央依法治國辦“市縣法治建設(shè)案例”，3家單位獲得“八五”普法全國通報表揚。作風鍛造更加深入。扎實開展黨紀學習教育和“作風建設(shè)年”活動，縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)向好。堅持過緊日子，清理財政供養(yǎng)編外人員252人、壓減5%，一般性支出、“三公”經(jīng)費、委托業(yè)務費壓減10%。把抓落實作為政府工作的生命線，力戒形式主義、官僚主義，切實為基層減負，讓基層干部有更多精力謀事干事，政府工作的落實力、執(zhí)行力、穿透力全面增強。 

　　此外，民族宗教、退役軍人、審計、機關(guān)事務管理、統(tǒng)計、氣象、供銷、防震減災、住房公積金、外事服務、紅十字等各項事業(yè)也取得了新進步。 

　　各位代表！回望過去的一年，我們在挑戰(zhàn)中前行、在奮斗中收獲，過程充滿艱辛，成績來之不易。這些成績的取得，是黨中央、國務院、省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是各地各部門和全市廣大干部群眾合力攻堅的結(jié)果。在此，我代表市政府，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和離退休老同志，向全市廣大干部群眾、政法干警、駐平人民解放軍、武警官兵，向駐平中省直單位，向參與和支持四平發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 

　　各位代表！在看到成績的同時，我們也清醒認識到，四平經(jīng)濟總量還不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)、立市立縣大項目還不夠多，消費需求整體疲軟、市場主體活力不足，財政“三保”壓力仍然巨大，民生事業(yè)仍存在諸多短板，干部能力作風仍需進一步錘煉，等等。對此，我們絕不回避、絕不推卸，將在今后的工作中積極應對、全力解決。 

　　二、2025年主要目標和重點工作 

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是深入貫徹黨的二十屆三中全會精神的起步之年，是推動四平全面振興取得新突破的關(guān)鍵之年，做好各項工作至關(guān)重要、意義重大。縱觀宏觀大勢，四平全面振興其時已至、其勢已成、其興可待。從全國看，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)必須統(tǒng)籌好“五對關(guān)系”，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，提出實施更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策，釋放了大量政策利好，為我們加快高質(zhì)量發(fā)展提供了難得機遇。從全省看，省委十二屆六次全會強調(diào)要堅定發(fā)展信心、搶抓發(fā)展機遇、把握發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌部署了全方位擴大有效需求、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展等各項重點任務，為我們推動高質(zhì)量發(fā)展提供了方法論、繪就了路線圖。從全市看，市委八屆八次、九次全會系統(tǒng)研判全市發(fā)展形勢，科學制定“1288”總體工作思路，明確了做大做強“八個重點產(chǎn)業(yè)”、實施“八大行動”的具體路徑和舉措，為我們實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展匯聚了攻堅克難的磅礴力量。只要我們順勢而為、乘勢而上，養(yǎng)英雄氣、傳英雄志、創(chuàng)英雄業(yè)，一年接著一年干、一個調(diào)子唱到底，就一定能夠推動四平各項事業(yè)不斷邁上新臺階、打開新局面、再創(chuàng)新輝煌！ 

　　2025年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、習近平總書記視察吉林、視察四平重要講話重要指示精神和在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆五次、六次全會、市委八屆八次、九次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，緊緊圍繞市委“1288”總體工作思路，聚焦千億級經(jīng)濟總量目標，打好打贏四平經(jīng)濟攻堅戰(zhàn)、榮譽保衛(wèi)戰(zhàn)，做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色能源、新型材料、特色裝備、數(shù)字經(jīng)濟、醫(yī)藥健康、倉儲物流、文旅康養(yǎng)“八個重點產(chǎn)業(yè)”，突出抓好項目攻堅、產(chǎn)業(yè)提升、鄉(xiāng)村振興、改革賦能、民生增祉、平安創(chuàng)建等工作，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，加快推動四平經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和全面振興取得新突破。 

　　發(fā)展預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%，社會消費品零售總額增長3%，固定資產(chǎn)投資增長5%，市區(qū)地方級財政收入同口徑增長6%，城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟增長速度。 

　　主要抓好八項重點工作： 

　　（一）攻堅項目建設(shè)，匯聚振興突破新動能。牢固樹立“項目為王”導向，以項目建設(shè)為抓手提高投資效益，構(gòu)建“百億項目突破、十億項目集聚、億元項目支撐”新格局。高質(zhì)高效建設(shè)項目。推動金鋼鋼鐵轉(zhuǎn)型升級、中廣核梨樹調(diào)峰燃氣機組一體化等重大項目盡早落地，雙遼電廠6號機組“火電+新能源”、吉電股份梨樹風光制綠氫等重大項目加快建設(shè)，百億級項目務必實現(xiàn)更大突破。推動協(xié)和綠電園區(qū)15萬千瓦風電、鼎研精細化工產(chǎn)品等新建項目開工建設(shè)，新材料產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園一期、艾斯克機電智能化家禽屠宰等續(xù)建項目竣工投產(chǎn)。全年開復工5000萬元以上項目200個以上，其中產(chǎn)業(yè)類項目占比60%以上、春季開復工項目占比70%以上。傾情傾力保障項目。繼續(xù)落實好“主官包項目、副職抓招商”“制造業(yè)項目全生命周期管理”等機制，全方位推動重點項目從簽約落地到竣工投產(chǎn)提標提質(zhì)提速。采取“向上爭取一點、政策融資一點、財政配套一點、企業(yè)投入一點”等舉措，多渠道增強項目資金保障。精準精細謀劃項目。結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制，牢牢把握中央政策投向、新時代東北振興支持方向、超長期特別國債走向等重大機遇，圍繞產(chǎn)業(yè)升級、補短強弱等方面，謀劃一批具有引領(lǐng)性、創(chuàng)新性的大項目好項目。全年謀劃儲備億元以上項目600個、十億元以上項目100個、百億元以上項目10個，形成梯次推進、滾動實施的良好格局。全員全域招引項目。強化招商責任，構(gòu)建“市級主導、縣級主責、開發(fā)區(qū)主業(yè)”工作體系，開展“招商引資競賽年”行動。發(fā)揚“四千精神”，加密頻次、加快節(jié)奏，跑出招商引資“加速度”。圍繞“八個重點產(chǎn)業(yè)”，精準開展重點領(lǐng)域、重點地區(qū)招商引資，推動包鋼零碳產(chǎn)業(yè)園、中城大有儲能電站、中煤集團新能源化工復合肥一體化等一批重大項目加快談、加快簽、加快落。依托啟迪控股東北總部優(yōu)質(zhì)資源，招引孵化域內(nèi)外企業(yè)15家。全年招引新項目120個以上，其中工業(yè)項目80個以上，開發(fā)區(qū)新上工業(yè)項目占比80%以上，讓更多“金種子”落地發(fā)芽、茁壯成長。 

　　（二）推進鄉(xiāng)村振興，邁出農(nóng)業(yè)率先新步伐。錨定農(nóng)業(yè)強市目標不動搖，加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興“兩個排頭兵”。提高糧食生產(chǎn)能力。突出抓好“四良”體系建設(shè)，新建改造高標準農(nóng)田50萬畝，主推高產(chǎn)新品種50個，推廣“梨樹模式”600萬畝，建設(shè)“水肥一體化+密植”高產(chǎn)高效示范區(qū)20萬畝，農(nóng)業(yè)綜合機械化率穩(wěn)定在95%左右。大力推廣土地入股、土地托管等模式，推動“小田變大田”。力爭正常年景下糧食平均畝產(chǎn)達到1200斤，總產(chǎn)量突破100億斤。壯大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模。提升棚膜經(jīng)濟，新建棚膜4200畝，實施棚室提升改造項目5個。發(fā)展林下經(jīng)濟，新增種植面積3000畝，持續(xù)推進萬畝林下林間中草藥種植基地建設(shè)。做強現(xiàn)代牧業(yè)，充分釋放3個萬頭、4個千頭牛場產(chǎn)能，推動雙遼牧原、伊通溫氏等養(yǎng)殖企業(yè)改造升級，肉牛養(yǎng)殖量達到190萬頭。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。出臺《四平玉米主食化產(chǎn)業(yè)促進條例》，大力發(fā)展玉米文化、玉米研學、玉米旅游等新業(yè)態(tài)，推動玉菇匯玉米全籽粒高值化綜合利用、合禾美玉米汁玉米茶等20個玉米主食化項目落地。做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“八大產(chǎn)業(yè)集群”，加快吉林省梅花鹿優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動禾豐肉雞養(yǎng)殖屠宰深加工、伊誠肉牛屠宰等項目投產(chǎn)達效，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)185億元。繪就農(nóng)村美麗新貌。縱深實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，爭創(chuàng)“百村示范”村18個。常態(tài)化開展“三清一改”村莊清潔行動，實現(xiàn)村莊從“一時美”變“持久美”。推動伊通縣申創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣，叫響叢泉湖、臥龍泉等一批鄉(xiāng)村網(wǎng)紅景點，打造休閑農(nóng)業(yè)樣板。拓寬農(nóng)民增收渠道。整市推進農(nóng)村“三資”管理改革，全面改革縣鄉(xiāng)管理體制機制，打造標本兼治、長效監(jiān)管“四平模式”，為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟貢獻四平智慧。強化庭院經(jīng)濟、外出務工、消費幫扶、以工代賑等措施，確保農(nóng)民收入增速高于城鎮(zhèn)居民可支配收入增速。切實抓好防返貧監(jiān)測，積極推動脫貧人口就業(yè)，進一步發(fā)揮光伏等產(chǎn)業(yè)項目帶富作用，全市脫貧人口人均純收入同比增長14%以上。 

　　（三）狠抓工業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑聚群強鏈新優(yōu)勢。堅持把發(fā)展工業(yè)的著力點放在轉(zhuǎn)型升級上，實施“三大提升”計劃，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全力提升工業(yè)支撐。挖存量、保現(xiàn)量、提增量，保持工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)運行。用好體檢、診斷、治療“三個報告”，“一企一策”破解瓶頸問題。推動四平卷煙廠、新天龍等50戶重點企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴產(chǎn)，大頂山寰川新材料、永林化工等企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)。大力推進質(zhì)量提升系列行動，深入挖掘四平企業(yè)品牌建設(shè)“潛力股”，確保入選“吉致吉品”數(shù)量穩(wěn)居全省第一方陣。全鏈提升產(chǎn)業(yè)體系。做大綠色能源產(chǎn)業(yè)，建好雙遼綠電園區(qū)、梨樹氫基化工園區(qū)2個省級平臺，用好千萬千瓦級新能源開發(fā)空間，著力建設(shè)“四大基地”、實現(xiàn)“六個百億目標”，打造吉林省西部國家級清潔能源基地重要支點。做優(yōu)新型材料產(chǎn)業(yè)，推動天威30萬噸電石、精細化工600噸頭孢中間體等項目投產(chǎn)，打造全省新型材料生產(chǎn)基地。做精特色裝備產(chǎn)業(yè)，推動順邦智慧農(nóng)機生產(chǎn)基地、巨元換熱器傳熱技術(shù)智能化升級等項目建設(shè)，打造東北農(nóng)機城、國內(nèi)一流的換熱器高端裝備產(chǎn)業(yè)基地。做強醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，圍繞“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，推動拓華生物干細胞等項目建設(shè)，打造全省化學原料藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。全面提升科技創(chuàng)新。深入實施制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動，加快“設(shè)備更新”步伐，做好“數(shù)實融合”文章。推動世寶汽車智能轉(zhuǎn)向、金士百設(shè)備升級改造等項目建設(shè)，培育認定一批省級智能工廠和數(shù)字化車間。深入開展“雙培育”行動，培育高新技術(shù)企業(yè)10戶以上、科技型中小企業(yè)60戶以上，新增一批省市級專精特新中小企業(yè)。持續(xù)推進“雙走進”活動，常態(tài)化舉辦企業(yè)與高校院所對接會，促成產(chǎn)學研合作70項以上。依托高新技術(shù)、專精特新、科技型等重點企業(yè)，推動專利產(chǎn)品備案數(shù)增長20%以上，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。 

　　（四）加快服務業(yè)躍升，夯實經(jīng)濟增長新支撐。推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。激活消費市場潛力。落實國家提振消費專項行動，搶抓春節(jié)、國慶等重要時間節(jié)點，持續(xù)開展“消費節(jié)”“以舊換新”等促銷活動，打造新型消費熱點，全面激發(fā)消費信心活力。不斷點旺鐵西仁興里、梨樹南河巷、伊通一毛街、雙遼太平鼓等特色街區(qū)“煙火氣”，加快夜間經(jīng)濟提檔升級。用好用足房地產(chǎn)支持政策，實施城中村改造項目，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。構(gòu)筑電商物流高地。推動與抖音、快手等頭部電商平臺合作，加強四平老字號、四平玉米等本地特色產(chǎn)品宣傳推廣，壯大“四平甄選”品牌，帶動區(qū)域品牌線上銷售。推動東北農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心一期建成運營，打造北方冷鏈倉儲物流樞紐中心。加快縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流體系建設(shè)，打通農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”。加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。持續(xù)壯大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，引進國內(nèi)龍頭企業(yè)5家以上，入園企業(yè)總數(shù)超80家、累計營收實現(xiàn)8億元以上，打造全省領(lǐng)先、東北一流、全國知名的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集地。加快智算中心產(chǎn)業(yè)園項目簽約落地，推動農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合智算中心建成使用，打造四平智算新高地。加強文物保護利用。完成中東鐵路南滿支線司機公寓、四洮鐵路建筑群修繕，實現(xiàn)在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護。建設(shè)中東鐵路博物館，推進市博物館新館展陳升級，評選全市第六批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，拓展文化遺產(chǎn)活化利用新途徑。塑造文旅康養(yǎng)品牌。開發(fā)“森林康養(yǎng)+運動”“溫泉康養(yǎng)+養(yǎng)老”等新業(yè)態(tài)，探索“林旅融合”康養(yǎng)旅游新模式。利用昊華化工老廠房，與長影集團合作推進“影視+文旅”項目。挖掘葉赫滿族特色文化內(nèi)涵，推動天津津濱智慧科技發(fā)展集團轉(zhuǎn)山湖文旅項目開工建設(shè)。依托四平干部學院，擴大紅色教育培訓規(guī)模，持續(xù)打造13條精品教育線路，擦亮“英雄之城 紅色四平”城市名片。 

　　（五）深化改革開放，釋放體制機制新活力。堅持把改革開放作為加快振興發(fā)展的關(guān)鍵一招，持續(xù)提高改革深度、開放廣度，為高質(zhì)量發(fā)展提供充沛動能。建設(shè)優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。優(yōu)化政務服務效能，推動新政務服務中心建成使用。推出“醫(yī)療器械經(jīng)營準入準營”等10個具有四平特色的“高效辦成一件事”主題服務，各環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理比例達到80%，讓群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣便捷。推行智慧柔性監(jiān)管，加快行政執(zhí)法營商環(huán)境全過程監(jiān)督平臺上線，促進公開、公平、公正執(zhí)法，提升經(jīng)營主體滿意度。護航企業(yè)健康發(fā)展，落實結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派，嚴厲打擊以投訴舉報為名敲詐勒索企業(yè)的行為。加強政務誠信建設(shè)，完善拖欠賬款常態(tài)化預防和清理機制，堅決糾治政務失信行為。推進重點領(lǐng)域改革。深化國資國企改革，推行市屬國有企業(yè)運營新機制，提升企業(yè)核心競爭力；深化財稅體制改革，建立節(jié)約型財政保障制度，優(yōu)化財政資金使用和分配方式；深化開發(fā)區(qū)改革，抓好人事薪酬制度、績效考核、要素保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)開發(fā)區(qū)內(nèi)生動力；深化防災減災救災能力體系建設(shè)改革，建立突發(fā)公共事件應急響應聯(lián)動機制；深化醫(yī)保支付方式改革，探索將更多險種納入按病組付費。拓展區(qū)域合作空間。務實推進吉浙對口合作，選派高素質(zhì)干部到金華掛職鍛煉，選聘金華優(yōu)秀離職老干部助力四平發(fā)展，深化換熱器等產(chǎn)業(yè)對接，推動華統(tǒng)梨樹公司新建冷庫等項目建設(shè)，實現(xiàn)兩地人才互動、經(jīng)濟互助、產(chǎn)業(yè)互補。縱深推進吉南遼北蒙東六市合作，落實鄰近城市審批通辦、材料免提交等改革事項，推動國道綏沈公路公鐵平改立、天翅生物飼料添加劑等項目建設(shè)。積極推進長平一體化合作，推動新發(fā)展汽車配件等項目竣工投產(chǎn)。不斷擦亮吉西南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)“金字招牌”，全力爭取省財政專項資金，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務平臺建設(shè)。促進對外經(jīng)貿(mào)往來。加強跨境電商新業(yè)態(tài)培育發(fā)展，推動線上交易實現(xiàn)新突破。開展對俄合作攻堅行動，開辟二連浩特、阿拉山口等外貿(mào)口岸，建立對俄、對中亞各國境外展銷中心，建設(shè)對俄易貨貿(mào)易園區(qū)，推動對外貿(mào)易額實現(xiàn)大幅度提升，讓更多四平產(chǎn)品走進國際市場。 

　　（六）改善城鄉(xiāng)環(huán)境，展現(xiàn)美麗宜居新面貌。堅持把有限財力投入到城鄉(xiāng)建設(shè)“刀刃”上，補短板、強功能、提品質(zhì)，打造宜居韌性智慧城市。實施城市更新改造。推動老舊小區(qū)海綿化改造等重點項目建設(shè)，實施青年街、學府路等街路雨污分流改造，完成紫氣大路、新華大街、康平路等主要街路栽植補植，因地制宜建設(shè)口袋公園，完善充電樁、換電站、加氫站等配套設(shè)施，不斷增強城市功能。提升城市治理效能。推動“雪亮工程”“數(shù)字應急”“數(shù)字城管”等接入“數(shù)字四平”態(tài)勢感知平臺，形成橫向到邊、縱向到底的城市治理網(wǎng)絡。加快餐廚垃圾、生活垃圾、建筑垃圾項目建設(shè)，實現(xiàn)垃圾處理全覆蓋。開展校園周邊非法占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等問題治理，著力解決餐飲油煙污染、不文明養(yǎng)犬等群眾反映強烈的問題，提高居民幸福指數(shù)。打造城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改，做好迎接第三輪督察準備。打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)，筑牢綠色生態(tài)屏障。抓好秸稈禁燒及重點行業(yè)超低排放改造，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到90%。完善遼河等重點流域上下游、左右岸共治機制，推進國家美麗河湖保護與建設(shè)試點示范創(chuàng)建工作，國控斷面優(yōu)良水體比例達到90%，飲用水水源水質(zhì)達標率達到100%。加快“無廢城市”建設(shè)，保持土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好態(tài)勢，全力守護好黑土地資源。 

　　（七）擦亮民生底色，書寫施政為民新答卷。堅持盡力而為、量力而行，積極回應多層次民生需求，更好滿足群眾對美好生活的向往。扎實辦好民生實事。①維修加固南迎賓橋、陽光橋等5座市政橋梁，保障群眾出行安全。②改造老舊供熱管網(wǎng)69.4公里、供水管網(wǎng)6.8公里、燃氣管網(wǎng)6.9公里，暢通城市“毛細血管”。③改造老舊小區(qū)58個，改造城中村100戶。④推進農(nóng)村千人以上規(guī)模化供水工程建設(shè)，建成后全部實現(xiàn)24小時穩(wěn)定供水。⑤城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)26萬人。⑥為1150戶低收入家庭發(fā)放住房租賃補貼，夯實群眾住房保障。⑦為1萬名殘疾人提供基本康復服務，推動市殘疾人托養(yǎng)中心投入運營。⑧推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實現(xiàn)71家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和13家社區(qū)衛(wèi)生服務中心派駐醫(yī)務人員全覆蓋。⑨啟動物業(yè)治理三年提升行動，提高專業(yè)化物業(yè)服務水平。⑩建設(shè)“校園餐”智能監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，全鏈條保障校園食品安全。持續(xù)完善社會保障。多措并舉擴大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量、保障就業(yè)收入，全面落實3.0版省人才政策和《英城英才新政十條》。深入實施全民參保計劃，聚焦新業(yè)態(tài)人員、靈活就業(yè)人員等群體精準擴面。健全完善分層分類社會救助體系，適時調(diào)整城鄉(xiāng)最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標準。落實延長產(chǎn)假等生育支持政策，做好計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷工作。推進兒童友好城市建設(shè)，加強公共空間適兒化改造。提高孤兒生活最低養(yǎng)育標準，推動市兒童福利院易地建成使用。統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。開展人口抽樣調(diào)查，加強人口監(jiān)測，促進人口高質(zhì)量發(fā)展。推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，接續(xù)實施“薰衣草”心理健康專項行動，集團化辦學覆蓋率達到60%。支持四平職業(yè)大學開辦大數(shù)據(jù)、智能制造等專業(yè)，培養(yǎng)新型職業(yè)技能人才。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)分級診療體系，推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務。開展群眾文化藝術(shù)周、送演出下基層等活動，繼續(xù)舉辦四平市第三十屆公路自行車公開賽、第十三屆社區(qū)體育大賽、雙遼鄉(xiāng)村馬拉松等賽事，豐富群眾精神文化生活。 

　　（八）守牢安全防線，護航四平發(fā)展新征程。牢固樹立底線思維、極限思維，堅決守住各領(lǐng)域安全防線，以高水平安全促進高質(zhì)量發(fā)展。堅決確保生產(chǎn)安全。持續(xù)推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，切實把安全責任落實到最小工作單元。聚焦密閉空間、城鎮(zhèn)燃氣、危房、危化品、消防、道路交通、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域，開展隱患大排查、大起底、大整治，防范遏制重特大安全事故發(fā)生。堅決維護經(jīng)濟安全。分類有序處置中小金融機構(gòu)風險，嚴厲打擊非法金融活動，全力維護金融領(lǐng)域安全。加強單用途預付式消費監(jiān)管，保護消費者合法權(quán)益。堅持在發(fā)展中化債、在化債中發(fā)展，科學運用置換債券，審慎控制新增債券發(fā)行規(guī)模，開源節(jié)流保財力，守牢地方政府債務警戒線。堅決保障社會安全。深入推進信訪工作法治化，持續(xù)開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，妥善化解一批歷史遺留積案。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，從嚴從實從細做好矛盾糾紛排查化解、突出違法犯罪防范打擊等工作，營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。持續(xù)開展“食安英城”品牌建設(shè)，抓實藥品質(zhì)量安全，保障人民群眾“舌尖上的安全”。加快建設(shè)國防動員“六大體系”，提升退役軍人服務保障水平，鞏固全國雙擁模范城創(chuàng)建成果。 

　　三、全面加強政府自身建設(shè) 

　　工作抓而不緊等于不抓、抓而不實等于白抓。我們將大力弘揚崇嚴尚實作風，堅持行勝于言，不看“唱功”看“做功”，切實把工作抓具體抓到位，努力開創(chuàng)政府工作新局面。 

　　（一）始終把對黨忠誠作為首要品格，在政治上更加堅定。認真落實“第一議題”制度，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。把堅持黨的全面領(lǐng)導貫徹到政府工作各方面全過程，嚴格執(zhí)行重大事項向市委請示報告制度，不折不扣貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委各項決策部署，狠抓巡視、審計等反饋問題整改，讓絕對忠誠成為政府系統(tǒng)最鮮明的政治品格。 

　　（二）始終把為民服務作為根本使命，在民生上更加有為。樹牢和踐行正確政績觀，始終以造福人民為最大政績，以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，把群眾的“愿望清單”作為政府的“履職清單”，把群眾“滿意不滿意”作為衡量政府工作的“第一標尺”。聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、育兒等重點領(lǐng)域，為群眾解決一批操心事、煩心事、揪心事，努力把群眾關(guān)切的事辦好、牽掛的事辦到、希望的事辦成，讓更多的“民生愿景”成為百姓的“幸福實景”。 

　　（三）始終把提升能力作為核心追求，在實干上更加篤行。常懷“本領(lǐng)不足”的憂患意識，把學習作為終身課題，不斷提升適應新時代發(fā)展需要的能力和素質(zhì)。全面增強擔當能力，錨定市委“1288”總體工作思路，堅決把美好藍圖轉(zhuǎn)化為施工圖、實景圖，養(yǎng)英雄氣、傳英雄志、創(chuàng)英雄業(yè)，以奮進姿態(tài)詮釋擔當、彰顯作為。持續(xù)增強發(fā)展能力，堅持發(fā)展必須是、只能是高質(zhì)量發(fā)展，識好“五線譜”，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感責任感，積極投身經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，以實干實績促進發(fā)展、助推振興。 

　　（四）始終把依法行政作為基本準則，在法治上更加自覺。深入踐行習近平法治思想，持續(xù)開展“八五”普法，一體化推進法治四平、法治政府和法治社會建設(shè)，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，嚴格落實重大行政決策程序，不斷提高依法行政水平。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷提升議案建議提案辦理質(zhì)效，讓黨和人民賦予的權(quán)力始終在陽光下行使、在法治軌道上運行。 

　　（五）始終把清正廉潔作為第一操守，在紀律上更加嚴明。忠誠履行管黨治黨政治責任，嚴以律己、嚴負其責、嚴管所轄，鞏固拓展黨性黨風黨紀教育成果，鍥而不舍貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息整治形式主義、官僚主義，深化細化基層減負具體舉措。堅持精打細算過緊日子，重拳整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)營造風清氣正勁足的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，以新風正氣護航四平高質(zhì)量發(fā)展。 

　　各位代表！理想的風帆靠實干揚起，美好的藍圖靠奮斗實現(xiàn)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導下，感恩奮進、勠力同心，攻堅克難、不懈奮斗，為打好打贏四平經(jīng)濟攻堅戰(zhàn)、榮譽保衛(wèi)戰(zhàn)作出新的更大貢獻！