各縣(市)區人民政府,市防指各成員單位:
為深入貫徹習近平總書記關于防汛工作重要指示批示精神,全面落實黨中央、省委防汛備汛決策部署,確保我市安全度汛。7月8日至16日,市防汛辦聯合市政府督查室采取“四不兩直”的方式,對三縣兩區部分鄉鎮防汛備汛工作進行了實地檢查。檢查組隨機抽查了13個鄉(鎮)街道及兩區住建部門,從責任落實、城市內澇、預案編制、物資儲備、基礎資料整理備案、預案演練等六個方面,共檢查發現問題24個(梨樹縣6個、伊通縣4個、雙遼市8個、鐵東區3個、鐵西區3個),具體情況如下:
一、主要問題
(一)責任落實方面。梨樹縣勝利鄉四溝四渠清理未落實相關責任,清理計劃、清理記錄不健全;梨樹縣雙河鎮缺少四溝四渠清理計劃和臺賬,未對河流的巡查記錄、清淤記錄進行整理,沒有形成臺賬;梨樹縣孤家子鎮缺少河流三個責任人清單及河流巡查記錄、清淤記錄和觀測記錄;雙遼市臥虎鎮、東明鎮缺少四溝四渠清理計劃臺賬;伊通縣新興鄉水庫工程、河流堤防防洪工程、塘壩工程未形成觀測記錄。
(二)城市內澇方面。梨樹縣孤家子鎮缺少城鎮內澇方面臺賬,相關責任人對城市易澇點情況底數不清;鐵西區住建局未對低洼易澇點、地下空間(地下停車場、地下商場)建立臺賬。預警叫醒機制不完善,未繪制一紙作戰圖。
(三)預案編制方面。雙遼市雙山鎮防汛預案內容不詳實,人員轉移和轉移安置點設置方面缺乏可操作性;雙遼市遼北街道防汛預案編制不夠詳實,轉移路線和重點防治范圍不夠具體;雙遼市臥虎鎮防汛預案行文格式不正確,預案不夠詳實欠缺實戰性,未經過批復和評估,缺少轉移人員路線,轉移安置點設立不夠合理,未體現設置警示標識;雙遼市東明鎮防汛預案不夠詳實,缺少轉移路線,轉移安置點設立不夠合理;伊通縣河源鎮塘壩預案整體操作性不強,轉移路線和轉移安置點不詳細;鐵東區住建局防汛預案未經過評估和批復,缺乏可操作性;鐵東區山門鎮防汛預案不夠詳實,其中未劃定重點防治范圍,未體現預警叫醒方式,缺少轉移安置點和轉移路線;鐵西區住建局未編制專項防御預案。
(四)物資儲備方面。雙遼市雙山鎮搶險物料儲備臺賬記錄不夠詳細;雙遼市遼北街道儲備庫內物資擺放雜亂,儲備庫年久失修存在安全隱患。
(五)基礎資料備案方面。梨樹縣勝利鄉塘壩預案和觀測記錄未進行整理備案;梨樹縣康平街道河流巡查記錄、清淤記錄僅存巡查照片但未進行備案;伊通縣大孤山鎮四溝四渠清理計劃和記錄、地質災害點、水庫的預案觀測記錄未進行備案;伊通縣河源鎮河流堤防巡查記錄和觀測記錄未進行備案;鐵西區平西鄉水庫巡查記錄未進行備案。
(六)預案演練方面。鐵東區住建局未自發組織城市防汛演練。
二、督查建議
當前,我市已經進入“七下八上”防汛關鍵期,隱患排查整改刻不容緩。市委、市政府要求決不允許帶著隱患度汛。各地防指要堅決貫徹落實市委、市政府防汛指令,進一步突出政治站位,發揮好牽頭抓總作用,以強化思想為出發點,以責任落實為著力點,以貫徹實施為落腳點,務實整改舉措,做到真查真改,見真見行,堅決消除問題隱患,確保防患于未然。特別是針對巡堤查險、值班值守、“一對一”包保、“一頁紙”預案和“明白卡”等規定動作要堅決落到實處。
對于此輪檢查中暴露及發現的問題,相關單位要做到以點帶面,舉一反三,所存在的問題必須在規定時限內整改完畢。其他成員單位要杜絕僥幸心理,做到引以為戒,對照檢查中發現的問題,深入開展自查自糾。僅此對上述問題單位,一并提出嚴肅批評。
四平市人民政府防汛抗旱指揮部 四平市人民政府督查室
2024年7月25日